01｜治理垃圾收运扰民，提升居住环境品质|上海市绿化市容局举办2025年第五期“局长服务接待日”活动

　　02｜中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》

　　03｜上合峰会吹风会分享环保合作成果 场馆首次实现全绿电供应

　　04｜生态环境部公布2025年7月全国环境空气质量状况

　　05｜《上海市餐厨废弃油脂收运跨部门综合监管改革实施方案》发布，推动跨部门协同治理

　　06｜中共中央、国务院印发《推动城市高质量发展的意见》，建立可持续的城市建设运营投融资体系

　　07｜以心为灯 照亮一个女孩的求学路——张学旺董事长的公益长跑

　　08｜“翻过这座山，可能还是山，但不翻过去，你永远不知道山后面是什么” | 中器“浪浪山”奋斗图鉴

　　09｜领跑全球的绿色密码：能源转型为高质量发展带来新动能！

　　10｜专治开学综合症！拿捏效率，满血复活！“环环能量周”福利惊喜待放送→

　　01 新闻速览

　　治理垃圾收运扰民，提升居住环境品质|上海市绿化市容局举办2025年第五期“局长服务接待日”活动

　　上海市绿化市容局近日举办2025年第五期“局长服务接待日”活动，聚焦生活垃圾收运作业扰民治理主题，通过实地调研与座谈交流，系统探讨治理路径与优化举措。会议围绕湿垃圾破袋难题、收运扰民等突出问题，结合今年工作实践与技术探索展开深入交流。

　　今年以来，全市对104个重点点位逐一建立计划，累计整改95个；计划建成25条智慧收运线路，已完成75%，将以“公交站报站模式”精准收运；完成近2万个投放点微更新、4062个专项更新，建成853个高标准I类小区，投放环境明显改善。

　　市绿化市容局将出台若干措施，重点包括：优化环卫设施布局，合理延长开放时间；创新破袋投放方式，推进除臭降噪配套；探索多元收运模式，提升作业灵活性；加快降噪设备改造，推广新能源车和静音桶具；合理安排收运时序，推动“五位一体”协同机制，形成长效治理格局。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》

　　8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》。文件指出，将加快建设全国统一碳市场，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体，努力实现碳排放资源配置效率最优化和效益最大化。到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。

　　上合峰会吹风会分享环保合作成果 场馆首次实现全绿电供应

　　8月30日，2025年上海合作组织峰会新闻中心举行第五场中外媒体吹风会，介绍生态环保合作情况并回答提问。

　　据介绍，绿色低碳已成全球共识，成员国在政策、技术、信息等领域持续合作，中国推动多项成果文件奠定区域可持续发展基础。各方坚持“共商共建共享”，在土地退化防治、生物多样性、水资源与清洁能源等领域联合研究并提供支持。依托环保信息平台与创新基地，开展培训研讨，提升区域环境治理能力。

　　会议介绍“人与自然和谐共生”理念与实践，中方在哈札纳塔斯承建风电累计发电13.7亿千瓦时，在乌努库斯推动光伏农业使棉花增产两倍，在吉比什凯克建设首座垃圾发电项目。创新基地以上海和青岛为依托，已挖掘技术、储备项目、引进机构，未来将继续推进政策对话与能力建设。

　　上合生态合作为南南环境合作提供范例，体现多边主义、高层引领和务实合作，“上海精神”为发展中国家提供路径，助力“全球南方”团结，推动构建更加公正合理的全球环境治理体系。

　　近日在天津市绿电绿证服务中心协助下，上海合作组织成员国元首理事会会议场馆方与天津本地新能源企业完成绿电交易，电量100万千瓦时，实现会议期间全部场馆100%绿色电力供应，相当于减少标煤燃烧320吨，减排二氧化碳800吨，是上合组织峰会首次实现场馆全绿电供应。同时，该中心还推动机场、高铁站、海河游船等重要场所购买绿证2,250张，折合绿电225万千瓦时，可额外降低标煤消耗720吨，减排二氧化碳1,794吨。本次绿电来自天津渤化光伏电站与港南风电场，绿证由国网（天津）综合能源公司提供。

　　生态环境部公布2025年7月全国环境空气质量状况

　　8月25日，生态环境部公布2025年7月全国环境空气质量状况。

　　7月，全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为14.5微克/立方米，同比下降8.2%；PM10平均浓度为28微克/立方米，同比下降3.4%；O3平均浓度为138微克/立方米，同比上升4.5%；SO2平均浓度为6微克/立方米，同比下降14.3%；NO2平均浓度为11微克/立方米，同比下降8.3%；CO平均浓度为0.6毫克/立方米，同比下降14.3%。7月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为93.0%，同比上升1.0个百分点；平均重度及以上污染天数比例为0.2%，同比下降0.1个百分点。由沙尘天气导致的平均超标天数比例为0.6%，其中重度及以上污染天数比例为0.2%。

　　02 政策解读

　　《上海市餐厨废弃油脂收运跨部门综合监管改革实施方案》发布，推动跨部门协同治理

　　为贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于拓展跨部门综合监管改革重点行业领域（事项）进一步提升监管效能的通知》（沪府办〔2025〕16号）要求，上海市近日制定并印发《上海市餐厨废弃油脂收运跨部门综合监管改革实施方案》，加强餐厨废弃油脂收运综合监管，从单一部门管理转向多部门协同管理，前端更好衔接餐饮业一体化综合监管机制，向后拓展至初加工环节管理，进一步提升本市餐厨废弃油脂管理的规范化、精细化和协同化水平。

　　一、职责分工

　　市绿化市容局：总体牵头推进餐厨废弃油脂收运综合监管改革工作，及时研究、协同解决改革推进中遇到的问题和困难，负责本市餐厨废弃油脂收运的监督管理工作。

　　市市场监管局：按照本市餐饮业一体化综合监管工作的要求，会同相关部门对产生餐厨废弃油脂单位开展监督管理。

　　市城管执法局：负责对违反餐厨废弃油脂管理的违规行为实施处罚。

　　区绿化市容局：负责所辖区域内餐厨废弃油脂收运的监督管理工作。

　　二、主要任务

　　1、联动营业信息 实现“一点一码”

　　市市场监管局共享经营主体证照信息，用于餐厨废弃油脂申报信息获取，确保准确关联。市绿化市容局推广“一点一码”，完成电子收运、申报及签约信息匹配。（牵头部门：市市场监管局、市绿化市容局；配合部门：区绿化市容局）

　　2、规范收运制度强化年度评议

　　市绿化市容局深化收运“四统一”制度，推进电子上岗证和单车计量，规范作业行为。制定记分管理细则，强化收运和初加工规范，市、区绿化市容局对违规行为及时处理并纳入年度评议。（牵头部门：市绿化市容局；配合部门：区绿化市容局）

　　3、统筹检查清单加强联合执法

　　绿化市容部门统筹制定检查计划，梳理事项清单，将检查数据接入餐饮监管平台。依托三级联动和垃圾分类等机制，实现联合检查高效化。创新非现场监管，运用大数据、智能预警等技术构建数字监管网络，精准识别线索，减少现场频次，提升效能。（牵头部门：市绿化市容局；配合部门：市市场监管局、市城管执法局、区绿化市容局）

　　4、加强线索移交加大案件处罚

　　健全问题发现与反馈机制，构建异常交付、违规收运等线索移交制度，破解取证难点，依法从严查处。重点查办典型性、危害性案件，曝光案例，形成震慑。（牵头部门：市绿化市容局；配合部门：市市场监管局、市城管执法局、区绿化市容局）

　　5、健全数据标准扩大信息共享

　　打破信息孤岛，建立数据交互标准，强化部门共享。市、区绿化市容局开放申报、签约、收运记录及初加工点等信息，通过比对形成预警，供执法部门处置。市市场监管局、市城管执法局按职责落实信息开放。（牵头部门：市绿化市容局；配合部门：市市场监管局、市城管执法局、区绿化市容局）

　　三、工作要求

　　各有关单位加强领导，凝聚共识，履行主体责任，增强协同，坚持系统谋划与精准施策，深化政策与实践探索，创新可复制经验，推进监管机制建设。做好政策解读，健全风险研判和披露制度，加大案例通报，畅通媒体监督，引导公众参与，推动规范运营和可持续发展。

　　03 市场洞察

　　中共中央、国务院印发《推动城市高质量发展的意见》，建立可持续的城市建设运营投融资体系

　　为加快城市发展方式转型，推动高质量发展，8月28日，中共中央、国务院印发《推动城市高质量发展的意见》。《意见》指出，城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展由大规模增量扩张转为存量提质增效为主。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，践行人民城市理念，坚持稳中求进，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以内涵式发展为主线，以城市更新为抓手，推动结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，守住安全底线，走出中国特色城市现代化新路子。

　　工作中要做到转变理念更注重以人为本、转变方式更注重集约高效、转变动力更注重特色发展、转变重心更注重治理投入、转变方法更注重统筹协调，围绕到2030年现代化人民城市建设取得重要进展，政策体系持续完善，新旧动能转换加快，人居品质、绿色转型、安全基础、文化魅力和治理水平显著提升，到2035年基本建成现代化人民城市的目标扎实推进。

　　二、优化现代化城市体系

　　（一）稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展

　　（二）增强超大特大城市综合竞争力

　　（三）提高中小城市和县城承载能力

　　三、培育壮大城市发展新动能

　　（四）因城施策增强城市发展动力

　　（五）激活城市存量资源潜力

　　（六）建立可持续的城市建设运营投融资体系

　　（七）提升城市对外开放合作水平

　　四、营造高品质城市生活空间

　　（八）系统推进“好房子”和完整社区建设

　　（九）完善城市基础设施

　　（十）提升公共服务优质均衡水平

　　五、推动城市发展绿色低碳转型

　　（十一）推进生产领域节能降碳。实施工业能效、水效提升，推广绿色技术装备；

　　（十二）践行绿色低碳生活方式。实施节水行动，推广节能用品，推进“光盘行动”，深化垃圾分类，倡导绿色出行；

　　（十三）加强城市生态环境治理。强化生态分区管控，实施生态修复工程，健全公园绿道网络，推动大气协同减排，治理噪声、餐饮油烟和新污染物，利用建筑垃圾，实现污水管网全覆盖；

　　六、增强城市安全韧性

　　（十四）加强房屋和市政基础设施安全管理

　　（十五）强化重点行业领域安全生产管理

　　（十六）提高城市公共卫生防控救治水平

　　（十七）增强城市综合防灾减灾救灾能力

　　七、促进城市文化繁荣发展

　　（十八）推动城市历史文化保护利用传承

　　（十九）塑造城市特色风貌

　　（二十）丰富城市精神文化生活

　　八、提升城市治理能力水平

　　（二十一）完善城市治理工作体系

　　（二十二）推动城市治理智慧化精细化

　　（二十三）加强城市社会治理

　　九、加强组织实施

　　坚持党中央集中统一领导，构建中央统筹、省负总责、城市落实的格局。树立正确政绩观，健全法律法规政策，反对形式主义、官僚主义，加强干部队伍和能力建设，各地区各部门要加强组织实施，住房城乡建设部、国家发展改革委会同有关部门加强指导。重大事项及时请示报告。

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