导读

01｜七部门联合发布《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》

02｜2025气候行动大会——打造超大城市低碳发展“上海样本”

03｜回收更智能、交投更便民！2025“沪尚回收”双十二年度发布会剧透绿色生活新方式

04｜奉贤区召开2025年第四季度环保管家工作例会暨年度总结大会

05｜中央经济工作会议明确“双碳”部署！

06｜全流程智慧监管：上海开创超大城市餐饮油烟治理的市场监管“新路径”

07｜董事长张学旺荣登《上海企业家》封面人物 | “中器集团：以中国环保领航者姿态践行‘双碳’理念——访中器集团创始人兼董事长张学旺”

08｜【科创大会】新能源不是理想，是影响未来社会形态的现实力量

09｜【业务相关】中器清运，轻音相伴…文末有惊喜

10｜【中器梗百科】冬日“四件套”的温暖旅程 | 分类小细节，循环大能量~

11｜【环保“器”物】可触摸的温柔“器”物，可治愈的情绪避风港

12｜【绿循环秘鉴】光熄灭的那刻，故事才真正开始！

01 新闻速览

七部门联合发布《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》

近日，生态环境部、国家发展改革委等7部门联合发布《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》。

《指引》明确，依托国家温室气体排放因子数据库，鼓励各方先行先试、共同参与、有效协同，2027年初步构建产品碳足迹因子数据库，2030年基本建成覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库。

《指引》提出四方面11条重点工作任务：

一是形成协同共建共享格局。包括明确产品碳足迹因子数据库建设思路，构建产品碳足迹因子数据共享与集成机制等内容。

二是健全数据研制全流程管理体系。包括规范产品碳足迹因子数据研制流程，明确产品碳足迹因子数据来源与更新要求，开展产品碳足迹因子数据质量评价，强化产品碳足迹因子数据安全保护。

三是明确数据库构建技术要求。包括规范产品碳足迹因子数据库组成架构，统一因子数据命名、分类与编码体系，创新前沿技术应用。

四是持续加强政策保障与国际交流。包括强化数据库建设保障，推动数据库国际交流与衔接。

产品碳足迹因子数据库建设是一项系统性、长期性工作，需要各方积极参与、形成合力。为保障相关工作落地见效，《指引》提出以下三方面措施：

一是细化产品碳足迹因子数据库建设规范，探索因子数据常态化评价机制，鼓励行业及地方定期公开发布优秀数据集，研究将优质数据纳入绿色金融、绿色采购等应用场景，完善数据权益保障制度。

二是强化政策宣贯与培训引导，系统宣贯数据库技术要求、建设成效与先进经验。

三是加大政策保障力度，鼓励地方和企业进行数据研制或数据库开发，鼓励向国家产品碳足迹因子数据库报送数据。

2025气候行动大会——打造超大城市低碳发展“上海样本”

12月9日，2025气候行动大会在中国金融信息中心成功举办。活动汇聚了政府、园区、企业以及第三方权威机构力量，围绕零碳转型实践路径、能源效率革命等核心议题展开探讨，为零碳转型提供从理论到实践的路径参考，助力全国绿色低碳转型迈向更高质量的发展阶段。上海市生态环境局党组书记唐家富出席大会并致辞。他指出，当前全球气候治理正经历复杂深刻的变革，气候变化带来的现实挑战日益紧迫，地缘政治因素也使国际协作面临多重考验。中国始终是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。

作为改革开放前沿和超大城市，上海坚持生态优先、绿色发展，将气候行动深度融入城市规划和治理全过程，积极探索符合超大城市特点的高质量发展之路。

在经济社会绿色转型方面，上海可再生能源电力占比稳步提升，重点区域绿色转型加速推进。截至今年，年度交易规模突破3亿吨，稳居地方碳市场首位。

生态环境质量持续改善。2024年，上海空气质量优良率达88.5%，PM2.5年均浓度降至28.4微克/立方米，地表水优良水体比例提升至99.3%，固废处置与管理水平稳步提高。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是上海深化碳达峰碳中和、持续改善生态环境的关键节点。上海将巩固能源转型、产业降碳、生态修复等既有成果，持续降低碳排放强度，为超大城市低碳发展提供可复制、可推广的“上海样本”。上海将始终秉持人民城市和人类命运共同体理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，以更加务实的举措、更加开放的胸怀，与各方深化合作，共同守护地球家园。

回收更智能、交投更便民！2025“沪尚回收”双十二年度发布会剧透绿色生活新方式

12月12日下午，2025“沪尚回收”双十二年度发布会举行。本次活动以“绿色循环·智启未来”为主题，集中发布了上海可回收物体系建设成果、“沪尚回收”平台主体企业年度评价要素，介绍了将于明年启动的专项回收运营合作新项目。

全市可回收物回收体系围绕“体系稳固、主体规范、服务精细、管理智慧、利用高效、形象时尚”六大目标，上海正通过规划引领、政策扶持、企业孵化与数字赋能，持续优化全链条回收生态。

截至2025年11月底，小程序已覆盖全市16个区、221个街镇。平台整合市民端小程序、企业服务系统与管理审核后台，推动回收服务从“托底保障”向“惠民便捷”转型。

随着“无废城市”建设深入推进，上海将持续推动可回收物体系向数字化、规范化、便民化纵深发展，让绿色循环扎根日常生活，携手筑就国际一流“低碳新时尚”人民城市。

奉贤区召开2025年第四季度环保管家工作例会暨年度总结大会

12月11日下午，奉贤区生态环境局组织召开2025年第四季度环保管家工作例会暨年度总结大会。

会议下发了《2025年奉贤区“环保管家”年度考核细则》，为全年工作成效的评估提供了明确依据。随后，会议通报了2025年各属地环境违法案件情况及环保管家监管工作整体情况。会议还传达了近期及2026年相关工作提示，为下一阶段工作指明了方向，提出三点明确要求：一要统一思想、提高思想认识；二要珍惜机会，提升技术水平；要把握责任意识、服务意识、底线意识。

本次会议既是对2025年全区“环保管家”工作的全面检阅与总结，更是对2026年工作的动员部署。会议为全区“环保管家”队伍明确了新一年的行动纲领与工作方向，为推动奉贤区生态环境质量持续改善、经济社会绿色高质量发展注入了新的动力。

02 政策解读

中央经济工作会议明确“双碳”部署！

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。

会议指出，今年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。

会议认为，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”。明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。

会议确定，明年经济工作抓好以下重点任务。

一是坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施，释放服务消费潜力，高质量推进城市更新。

二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才发展方案，强化企业创新主体地位，制定服务业扩能提质行动方案。

三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，制定和实施进一步深化国资国企改革方案，拓展要素市场化改革试点，持续深化资本市场投融资综合改革。

四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，优化自由贸易试验区布局范围。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。积极发展数字贸易、绿色贸易。推动共建“一带一路”高质量发展。

五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强重点城市群协调联动，推动海洋经济高质量发展。

六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。

七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，推进教育资源布局结构调整，优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，倡导积极婚育观，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。

八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场，深化住房公积金制度改革，加快构建房地产发展新模式，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。

会议号召，全党全社会要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。

03 市场洞察

全流程智慧监管：上海开创超大城市餐饮油烟治理的市场监管“新路径”

据“上海环境”12月13日报道，截至2024年年底，上海市注册餐饮企业数量较2015年增长87%。与此同时，餐饮油烟信访量保持高位，已占大气污染信访量的40%，餐饮油烟成为全市环境信访的主要来源。

一、禁设区域“一键可查”，源头减少餐饮油烟

在上海，如果你计划成为一家餐饮店的“主理人”，那么你在提交申请证照时也许会收到一份“事前告知”——提示你哪些地方不可以开设排放油烟的餐饮店。

这份“事前告知”源于对餐饮油烟治理的需求。《大气污染防治法》第81条规定，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼，以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层，新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

围绕这条规定，上海市市场监管局优化服务，在餐饮企业办理证照时，同步进行相关风险提示，并提供餐饮油烟选址风险查询服务。同时，各区政务服务办事大厅采用张贴事前告知提示等方式，做好对线下办事人员的告知和提示。

自2021年起，餐饮服务项目不再纳入环评管理，法律规定的选址禁区也未被纳入证照核发要求，导致部分餐饮店刚开业就因选址“踩坑”。

据上海市生态环境局工作人员介绍，上海市餐饮油烟污染监管主要涉及市场监管、生态环境和城市管理等部门，新开办餐饮企业的地址等信息在部门之间精准共享后，推动了上海基层环境治理的突出难点、群众反映强烈的民生痛点问题的解决。

在总结试点经验的基础上，2024年，上海市形成全市餐饮企业选址禁设场所点位。值得一提的是，上海在全国首创了证照信息与禁设点位实时共享机制，打通市场监管局与油烟监管平台的数据壁垒，依托大数据，生态环境部门可自动比对新增餐饮企业注册信息与禁设点位数据库。

二、“共享治污”降成本，“智能台账”督运维

如果餐饮店的选址合法合规，那么下一个问题在于，如何将油烟污染控制在最小范围？

油烟净化设备尤为关键。要确保油烟高效净化，不光要安装设备，还要对净化设备进行定期清洗维护和运行状态管理。许多沿街餐饮店铺没有物业单位管理，一是欠缺维保意识，二是不愿支出维保成本，在这方面做得不到位。在此背景下，涌现出了“以租代买”“共享治污”等新模式。

如今，商户在后厨的油烟经初级处理后，通过管网汇入公共烟道，绕行到远离居民区的转角处出顶高空排放，油烟扰民情况得到有效改善。

目前，上海市建立了油烟净化设备数智管控平台，开设“餐饮企业油烟净化设备清洗维护台账记录申报”模块，实现餐饮企业油烟净化设备基础信息“一店一档”。此外，企业上传油烟净化设备清洗记录，建立清洗维护电子台账，平台为其提供清洗运维定期提醒服务。

三、“多格合一”赋能基层共治，良性互动促进商居和谐

餐饮油烟治理不是单纯的技术问题，也是牵涉广泛的社会问题。上海市超过14万家餐饮单位，分布范围广泛，基层执法人员数量不足。为更好地发动基层力量，上海市生态环境局会同市住建委、市城管执法局等部门，推动将餐饮油烟污染防控纳入党建引领“多格合一”治理机制试点。

例如，针对油烟扰民问题，虹口区各综合网格聚焦源头治理与过程管控，通过巡查执法、源头管控、前置预警、共治共管“四措并举”推进工作，推动商户从被动配合管理，向主动参与治理转变。如今，上海正用科技支撑与治理智慧重新定义城市的“烟火气”。从商户申请证照的那一刻起，一套流程全面的油烟管控智慧系统就已启动，它能“算”出店铺选址是否踩雷，还能“盯”着净化设备按时清洗；综合网格成为感知民情、服务商户的“前哨”与“纽带”，多元协商平台成为化解矛盾的“会客厅”。

中器动态

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