引言
什么是固体废物？从日常生活中产生的废旧纸张、塑料瓶等低附加值可回收物，到建筑装修过程中产生的渣土、混凝土块，再到工业生产排放的冶炼渣、尾矿，以及农业领域的秸秆、畜禽粪污等，都属于固体废物的范畴。
2026年1月4日，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《固废十条》）的通知，其中重大变化之一便是固废范围的拓展延伸——首次实现工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、农林固废等全品类覆盖。
图片来源：中国政府网
目 录
01 政策关键方向 重点任务解读
<
02 四大核心变化 凸显战略升级
<
03 紧跟政策风向 企业三大利好
<
固废若处置不当，不仅会占用大量土地资源，还会造成土壤、水体、大气污染，直接影响群众生活质量和安全生产。此次《固废十条》围绕 “减量化、资源化、无害化” 核心原则，不仅为美丽中国建设注入强劲动力，更为环保企业发展指明清晰方向：
3. 五大专项整治
非法倾倒处置专项整治：深入排查重点区域，斩断黑色利益链条。
生活垃圾填埋场环境污染隐患整治：对停用填埋场“一场一策”推进封场治理，2024年底前停用的填埋场（有后续使用计划的除外）2027年前全部完成封场。
建筑垃圾专项整治：严查各环节违法违规行为，加快配套处置设施建设。
历史遗留固废堆存场所整治：2030年完成全国60%以上治理，全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治。
磷石膏综合治理：要求云南、湖北等六省市2027年前完成存量磷石膏库整治。
4. 全链条监管
推进固废全生命周期信息化监管，强化生活垃圾焚烧、固体废物填埋、危险废物处置等环节自动监测，推动企业数智监控设备升级改造。
5. 科技创新驱动
明确强化科技创新支撑，重点支持固废循环利用及重金属污染治理关键技术研发，开展资源循环利用重大技术装备攻关，引导企业加大技术创新投入，以技术突破提升固废资源化利用效率。
1.定位升级：首个全国层面系统部署的顶层文件
作为我国首个系统部署固废综合治理的纲领性文件，《固废十条》首次明确了固废治理的全国性战略定位，打破地域、领域分割，为未来五年固废治理提供了清晰的“施工图”。
2.治理逻辑：从“单一污染防治”转向“综合治理+循环经济”
首次将固废治理与循环经济发展深度绑定，强调资源化利用与产业发展协同推进，通过“变废为宝”实现环境效益与经济效益双赢，推动经济社会全面绿色转型。
3.目标量化：首次明确2030年硬性指标
首次设定清晰的量化目标：到2030年，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。量化指标让政策落地更具操作性，也为产业发展划定明确的市场空间。
4.监管强化：全生命周期管控+严打恶意违法行为
大幅提升监管力度，一方面推进固废全生命周期信息化监控，另一方面建立跨部门联合执法机制，将违法处置问题纳入环保督察，对私设暗管偷排等主观恶意、危害严重的行为加大惩治力度。
《固废十条》的出台释放了明确的政策信号，紧跟国家风向的企业将迎来品牌、市场、政策三大维度的红利叠加。
1.社会责任赋能 提升企业竞争力
<
政策明确将再生材料应用情况纳入企业社会责任范围，符合标准的再生产品可进入政府绿色采购清单。对于具备危废收运、再生资源回收等资质的企业而言，凭借专业优势优先承接环境风险评估、治理修复等高附加值项目，同时通过践行绿色发展理念，树立优质环保品牌形象，增强在政府采购、重大项目招投标中的竞争力。
2.万亿市场机遇 精准契合核心业务
<
45亿吨大宗固废综合利用、5.1亿吨再生资源循环利用的目标，背后是万亿级的市场机遇。五大专项整治行动将直接催生环境风险评估、历史堆场治理、填埋场封场修复等增量服务需求。
利好赛道精准聚焦工业固废资源化、再生资源回收、“互联网＋回收”与“两网融合”、固废处理技术装备、再制造等领域，与环保企业核心业务高度契合，为拓展业务边界提供广阔空间。
3.政策红利护航 降低经营发展成本
<
资金支持：各级财政资金将重点支持符合条件的固废综合治理、资源循环利用项目建设，同时鼓励绿色金融和社会资本加大投入；
用地保障：各地将安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设，生活垃圾分类、中转等项目纳入公共基础设施用地保障；
税收优惠：完善固体废物环境保护税的政策执行口径，建立科学合理的价格机制，引导有关企业加大固体废物综合治理技术研发投入，形成可持续的商业模式，发挥市场力量促进循环经济发展。
正值“十四五”收官、“十五五”开篇的关键节点，《固废十条》的出台恰逢其时，更优的市场环境和发展空间为环保产业高质量发展锚定目标。
中器始终紧跟国家政策导向，依托在环保领域的技术实力和品牌影响力，深耕绿色核心赛道，在新质生产力的澎湃浪潮中书写更绚丽的时代篇章。
5716亿！2026.02.04了解更多
破1.2万亿元！2026.01.27了解更多
34600000吨！2026.01.20了解更多
微信公众号