导读

01｜审议通过一揽子新政！生态环境部定调AI应用、海洋保护与土壤安全

02｜2026年度长三角地区主要领导座谈会在上海举行

03｜2026年上海科技节开幕，上海科技馆同步焕新归来！

04｜2026年国际生物多样性日宣传活动在上海市崇明区举行

05｜迈向2030：让生态优势真正转化为经济优势

06｜居民、专家、部门面对面“大讨论”：从“凭良心分”到“分得有价值”，上海垃圾分类七年再探“升级版”

07｜你的安全帽里，藏着什么故事？

08｜为什么便便＝顶级机密?

01 新闻速览

审议通过一揽子新政！生态环境部定调AI应用、海洋保护与土壤安全

会议指出深化生态环境领域人工智能开发与应用，是构建美丽中国数字化治理体系、建设绿色智慧数字生态文明的内在要求。要加快实施人工智能开发与应用行动，着力推动生态环境治理从数字化向智能化跃升。要加强高质量数据供给，深化绿色低碳、污染防治、生态安全与核安全、生态环境治理能力等重点领域场景建设，加快建成生态环境领域“一干多支”的多样化智慧化应用体系，要统筹发展和安全，加强关键信息安全审核，切实守牢安全保密底线。

会议强调选划海洋倾倒区是开展海洋倾废活动的基础和前提。要坚持“科学、合理、经济、安全”原则选划倾倒区，持续完善倾倒区布局，助力推动海洋经济高质量发展。要严格倾倒许可证核发，加强倾倒区监督管理，确保海洋生态环境安全。要用好海洋倾倒在线监控等非现场监管技术手段，加强部门间执法协作配合，对违法违规倾废行为形成有效震慑。

会议强调土壤和地下水污染隐患排查整治是加强污染源头防控、保障人居环境安全的重要基础环节。要督导企业规范建立土壤和地下水污染隐患排查整治制度，要压实企业主体责任和部门监管责任，进一步提升排查整治工作的规范性和有效性。

会议指出生态环境监测标准是开展监测工作的重要依据。要做好标准宣传解读工作，做好标准组织实施工作，切实筑牢生态环境监测数据质量防线。

会议还研究了其他事项。

2026年度长三角地区主要领导座谈会在上海举行

会议深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神和重要指示要求，以“奋楫扬帆‘十五五’，启航开拓新征程”为主题，围绕共抓“十五五”规划开局、共建上海（长三角）国际科技创新中心、共育世界级产业集群、共推高层次协同开放、共创美丽中国先行区、共促公共服务便利共享等展开深入讨论，明确新征程上推动长三角一体化发展持续走深走实的若干重大事项。会议审议并原则通过《长三角政务服务“一网通办”三年行动计划（2026—2028年）》《长三角地区大气污染防治提质增效行动方案（2026—2028年）》，发布了2026年度长三角一体化发展实事项目清单等成果。

会议其中提到，共同打造绿色低碳发展高地，加快行业数字化智能化同绿色化深度融合。要共创美丽中国先行区。实施大气污染防治提质增效行动方案，深化大气污染联防联控机制，健全入海河流总氮协同管控机制，加强跨区域建筑垃圾执法协作，协同推动长三角生态环境领域执法尺度统一。共同打造绿色低碳发展高地，加快行业数字化智能化同绿色化深度融合，共建长三角新型能源体系，有序推进深远海风电等清洁能源项目建设，共建绿色低碳供应链公共服务平台。

会议首次创新设置边会活动，围绕企业出海服务协同发展、联合推进航贸数字化、大气污染联防联治等主题展开深入讨论，形成行动共识。会议确定，2027年度长三角地区主要领导座谈会在安徽省召开。

上海市市长龚正，中国科学院院士包信和、贾金锋及青少年代表共同按下启动键，为期一周的全民科技嘉年华拉开序幕。开幕式前，举行了“科学红毯秀”。开幕式后，与会嘉宾共同参观了上海科技馆。

焕新升级后的上海科技馆5月23日正式对外开放。升级后的场馆紧扣“更前沿、更智慧、更融合、更绿色”目标，打造十大常设展区，覆盖人工智能、量子科技、能源材料、航空航天、生态健康等前沿热点领域，配套临展厅、明日科创营及巨幕、球幕、四维影院等多元体验空间，将进一步点燃全城对科学技术的好奇与关注。

2026上海科技节旨在弘扬科学家精神、培育青少年科学思维、展示上海近阶段科创成果、搭建市民走近科学体验科学的互动平台，共设置专题会议、科普开放、科普赛事、科普文旅融合、媒体科普等七大板块，全方位展现上海科创活力。

科技节期间，全市250余家科普基地推出各具特色的科普活动，全新推出6家科技主题“X科学咖啡馆”，构建面向大众的科学互动社区。由沪苏浙皖共建的长三角科普场馆“一本通”系统也正式启用。

2026年国际生物多样性日宣传活动在上海市崇明区举行

活动指出，在习近平生态文明思想科学指引下，中国始终将生物多样性保护融入生态文明建设全过程，采取一系列务实有力举措，推动生物多样性保护空间持续优化、保护行动持续深化、保护水平持续提升，各项工作取得显著成效。中国将持续深入推进生态系统优化，完善生物多样性保护政策措施，不断深化国际交流合作，共建繁荣永续的地球家园。

活动指出，近年来，上海全面贯彻落实习近平生态文明思想，创新完善生物多样性保护机制，努力打造令人向往的生态之城，“推窗见绿、出门入园”成为市民日常，“珍禽回归、鸟兽频现”增添了城市活力。上海将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，突出空间优化、筑牢自然生态屏障，突出保护修复、守护都市自然肌理，突出绿色转型、夯实永续发展根基，突出共建共享、汇聚生态治理合力，努力打造生物多样性友好城市，为上海现代化建设提供重要生态保障。

今年国际生物多样性日的主题是“护一方生灵 泽万物共荣（Acting locally for global impact）”。活动现场公布了“2025生态文明建设年度人物”，举行了昆明生物多样性基金捐资签字仪式，发布了《中国履行〈生物多样性公约〉第七次国家报告》。

02 政策解读

迈向2030：让生态优势真正转化为经济优势

5月22日，国家发改委、财政部发布的《推进生态综合补偿实施方案》指出，到2030年，生态综合补偿机制更加完善，生态保护主体获得感有效提升，重点区域绿色可持续发展能力持续增强，为加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国提供有力保障。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹高水平保护和高质量发展，提升财政纵向补偿精准性，增强地区间横向补偿协同性，拓展市场化补偿渠道，有效发挥财政资金对市场化补偿的引导作用，强化重点区域生态保护，推动重要生态系统发挥多元功能，完善与生态保护贡献相匹配的生态综合补偿机制，充分调动各方面参与生态保护的积极性，构建政府主导、社会参与、市场调节相结合的补偿格局，切实推动将生态优势转化为经济优势，让生态保护者、贡献者持续得到实惠，促进人与自然和谐共生。

到2030年，生态综合补偿机制更加完善，生态保护主体获得感有效提升，重点区域绿色可持续发展能力持续增强，为加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国提供有力保障。

二、协同推进重要水源区保护和发展

（一）统筹推进大江大河生态保护补偿机制建设。

（二）巩固拓展重点流域补偿机制运行成效。

（三）加强重点湖泊保护治理。

（四）持续抓好饮用水水源地保护。

（五）强化水生生物资源保护。

三、推动自然保护地保护利用

（一）落实国家公园生态保护补偿政策。

（二）研究出台自然保护地价值实现准入清单。

（三）合理布局建设生物多样性保护空间体系。

四、加快重点生态功能区绿色发展

（一）因地制宜发展生态产业。

（二）强化民生保障和基础设施建设。

五、强化重要生态系统综合补偿

（一）森林。科学开展大规模国土绿化行动，推动将符合条件的建设成果纳入生态保护补偿范围。建设林业特色产业标准化生产基地，增加生态产品有效供给。

（二）草原。完善草原生态保护补助奖励政策，促进草原休养生息。发展生态循环畜牧业，推动多年生人工草地建设和畜牧业养殖，建立“农牧结合、草畜联动、循环发展”新型产业模式，拓展草原多种功能。

（三）湿地。落实湿地生态保护补偿制度。鼓励有条件的地区自主探索湿地保护与生态农业、渔业、牧业融合发展，促进湿地资源可持续利用。

（四）荒漠。落实沙化土地封禁保护补偿政策。在稳定沙漠、戈壁、荒漠生态系统功能的基础上，推广“光伏+治沙”等产业模式，协同推动防沙治沙、清洁发电、群众增收。

（五）海洋。坚持陆海统筹、河海联动，落实海洋生态保护补偿制度，加强海洋生态保护修复，持续推进重点海域综合治理。

（六）耕地。完善轮作休耕组织方式和技术路径。建立耕地质量和生态动态监测体系，推动耕地质量提升、农产品产地环境保护，集成推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式。

六、健全多方共赢体制机制

（一）培育壮大生态产业经营主体。

（二）加大对生态保护主体的帮扶力度。

（三）健全资源环境要素市场化配置体系。

（四）探索建立生态保护补偿基金。

03 市场洞察

居民、专家、部门面对面“大讨论”：从“凭良心分”到“分得有价值”，上海垃圾分类七年再探“升级版”

上海垃圾分类进入第七年，还能怎么升级？

5月20日，由上海市绿化和市容管理局主办，徐汇区绿化和市容管理局和上海人民广播电台承办的“分类新时尚 街坊有主张”人民建议征集活动举行。

居民、专家、城管、业委会、物业保洁以及回收企业代表等齐聚一堂，围绕垃圾分类中的认知困惑、现实难题、升级方向等各抒己见。

一、垃圾分类还要不要继续？

讨论刚开始，主持人抛出一个话题：“最近网上有视频说，中国垃圾处理技术已经遥遥领先，垃圾分类不用再搞了，大家怎么看？” 不少居民坦言，看到说技术进步了，“家里人确实会拿来当（不分类的）理由反驳”。

现场，有专家直言不存在不够烧的问题，如果湿垃圾太多，炉子烧不稳定，污染物就不好控制，而把湿垃圾分出去，干垃圾的发热量更高，焚烧更稳定、发电更多，也更清洁。

住建部科学技术委员会领导则明确提到“先回收，再处理”的理念，把该烧的烧，该堆肥的堆肥，该回收的回收，他强调分类是资源高效利用的前提，绝非技术可以替代。

基层工作人员在做入户宣传时经常遇到的难题就是“我分得那么仔细，最后到底图个啥？”

二、可回收物的“经济账”与“价值感”

如果说谣言是认知层面的障碍，那么“分了之后有什么好处”则是更现实的驱动力问题。

“我们家孩子收了一大袋塑料瓶，大概有20多个，拿给回收企业，人家说只能给一块钱。”现场，居民哭笑不得地讲述。

专家也指出，现在低价值的可回收物（玻璃瓶、泡沫），回收比较困难，市场驱动力不足。“高价值的纸板、塑料瓶，自有人要；但低价值的玻璃瓶、泡沫、旧衣服，没人愿意收。主体企业就是来兜这个底的。”

现场一位企业代表介绍了一个底层的解决方案：“我们不只是管一家企业，而是搭建一个可回收物回收的数据可信平台。从前端收集、企业收运、到后端处置，每一笔交易都通过智能秤和电子支付完成，数据实时上链。这样可以知道低价值回收物的流向，分类行为也能得到公正的报酬。”

专家从社会治理角度点出了更深层的问题：“居民不是不愿意分，是看不到自己分类的价值。我们需要让居民看到——他分出来的东西，到底变成了什么？是变成了化肥，还是变成了再生原料？这种‘价值可视化’，这比几毛钱的经济激励更持久。”

“面膜那层膜到底算什么垃圾？”新业态催生，“分类目录”跟不上。也有居民说到，小区的智能垃圾箱房的分类要求十分细致，这也对他们的知识层面更新提出了更精细的要求。

接着有专家建议：“政府部门能不能针对这些新品类，及时更新可回收物目录？不光要有文件，还要做成简单的图示、短视频，让老百姓一看就懂，这样投放起来不那么纠结痛苦。”这一建议得到了现场居民的一致认可。

三、立足七年积淀，上海垃圾分类如何迈向可持续发展？

市人大代表调研发现，不少小区垃圾箱房设施老旧、运维滞后，建议引入多元资金（政府补贴、社会资本、公益资金、居民自治资金），优化投放点位环境，提升居民投放意愿。

针对居民、企业关切，上海市绿化和市容管理局相关负责人明确回应：上海垃圾分类将聚焦巩固分类成效、打通低价值可回收物 “最后一百米”，同时，针对大件垃圾出台专项管理办法，补齐治理短板，让老百姓有更多的获得感。

从“要我分”到“我要分、会分类、分好类”，从来不是一蹴而就的过程。上海将持续破解难题、优化服务、凝聚合力，让“分类新时尚” 在民生沃土上扎根生长、行稳致远。

中器动态

 你的安全帽里，藏着什么故事？ 

致敬每一个认真生活的平凡英雄。评论区分享你的故事，点赞第1名送【咖啡渣包】一个~

 为什么便便＝顶级机密? 

大国领导人出访，连马桶都是情报战场。特朗普坚持“打包带走”，以此规避信息泄露风险。放眼自然界亦是同理，动物便便同样暗藏生态线索，看完视频你就懂了~

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